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 Presentazione dell’Unità di verifica degli investimenti pubblici
Obiettivi generali
L’UVER – Unità di Verifica degli Investimenti Pubblici – è una struttura alle dirette dipendenze del Capo Dipartimento per le Politiche di Sviluppo e Coesione del Ministero dello Sviluppo Economico. Fa parte, insieme all’Unità di Valutazione (UVAL), del Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici.
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L’UVER verifica e dà impulso all’attuazione dei programmi e dei progetti di investimento delle amministrazioni, enti e soggetti operanti con finanziamento pubblico, con particolare riferimento ai programmi comunitari ed agli Accordi di programma quadro.
La verifica, da attuarsi in modo coordinato alle procedure di monitoraggio coordinate dal Servizio competente, concerne l’osservanza delle previsioni di spesa e gli effetti socio-economici connessi all’attuazione degli investimenti.
Le iniziative proposte riguardano la rimozione degli ostacoli all’attuazione e all’accelerazione della spesa.
Decreto Ministeriale 19 gennaio 2006
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Le modifiche strutturali e organizzative nel corso del tempo hanno definito il mandato dell’UVER, caratterizzato dall’apertura verso le effettive esigenze provenienti dal territorio e dall’attenzione alle priorità strategiche del DPS.
Nel pieno rispetto del proprio mandato, e all’interno degli obiettivi prioritari del DPS, l’UVER svolge un ruolo che risulta dal mix di due componenti essenziali:
- informativa: l’UVER contribuisce alla costruzione di una adeguata conoscenza in merito all’attuazione dei programmi di investimento pubblico (individuati secondo le priorità definite dal DPS) a partire da informazioni elaborate da dati provenienti da fonte propria o da fonti esterne;
- propositiva e di azione: sulla base della conoscenza acquisita, individua, valuta e attua (utilizzando tutte le leve a disposizione) proposte per la soluzione dei problemi inerenti all’attuazione dei programmi di investimento.
Aree operative
Come appare chiaro già dalla sua denominazione, l’UVER si occupa della Verifica degli Investimenti Pubblici, che declina su numerose linee di attività, presidiate da tre Aree operative:
Frutto di un progetto unitario, le tre aree operative sono state pensate per lavorare in modo strettamente coordinato e sinergico, tramite meccanismi reciproci di feedback. In particolare:
- l’Area Monitoraggio e Statistica fornisce indicazioni puntuali sui potenziali campi di azione ove concentrare le verifiche, restituendo informazioni elaborate, anche in forma di previsioni;
- l’Area Verifica agisce sul campo e le sue rilevazioni costituiscono un importante campione di confronto per i dati elaborati in sede di monitoraggio, forniscono possibili chiavi di lettura dei dati stessi e suggeriscono interventi correttivi;
- l’Area Valutazione dell’Efficacia fornisce il complemento naturale e necessario dell’attività svolta dalle aree Verifica e Monitoraggio, estendendo l’analisi ai risultati degli investimenti pubblici e chiudendo così il ciclo valutativo.
I risultati di questo lavoro sinergico sono ormai numerosi e vanno nella direzione del pieno sviluppo del ruolo dell’UVER: un serbatoio di conoscenza operativa e uno strumento di intervento sulla realtà concreta dell’attuazione dei programmi di investimento nel territorio, basato su un approccio bottom-up e a disposizione tanto del Dipartimento quanto delle realtà locali impegnate nella realizzazione dei programmi stessi.
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