Grandi Progetti

Il Regolamento CE 1260/1999 (pdf, 224 kb) definisce, all’art. 25, i “Grandi Progetti” come “un insieme di lavori economicamente indivisibili che svolgono una funzione tecnica precisa e hanno obiettivi chiaramente definiti … il cui costo totale … supera i 50 milioni di euro”.

Tali iniziative rivestono un ruolo di particolare rilievo nell’ambito dell’attuazione del Quadro Comunitario di Sostegno 2000-2006: a maggio 2006 le Autorità di Gestione del QCS hanno presentato 38 Grandi Progetti alla Commissione Europea, per un costo totale stimato di circa 5 miliardi di euro. Quanto alle tipologie progettuali, risultano largamente prevalenti le infrastrutture di trasporto (collegamenti stradali e, in misura minore, ferroviari), localizzati in gran parte nelle aree del Mezzogiorno.

L’ammissione dei Grandi Progetti al finanziamento a valere sui Fondi Strutturali è subordinata alla predisposizione di una documentazione che ne attesti sia benefici economici, sia gli eventuali ritorni finanziari. Allo scopo di superare alcune criticità emerse nel ciclo di approvazione dei Grandi Progetti l’UVAL, di concerto con il Servizio Fondi Strutturali, ha portato a compimento un percorso volto superare tali criticità, anche al fine di accelerare l’iter di approvazione dei progetti di prossima presentazione.
Un confronto tecnico con i servizi della Commissione ha permesso di definire un approccio metodologico condiviso su aspetti particolarmente complessi della valutazione dei benefici netti dei Grandi Progetti, su cui la letteratura specialistica e la pratiche valutative non offrono indicazioni univoche a livello nazionale o comunitario (come  la valutazione delle esternalità ambientali e delle ricadute occupazionali dei progetti infrastrutturali).

Come primo contributo, l’UVAL ha predisposto una metodologia di calcolo degli impatti occupazionali dei Grandi Progetti (zip, 79 kb) che le Autorità di Gestione potranno utilizzare come strumento di lavoro nella compilazione delle cosiddette “Schede Grandi Progetti”.

Verrà predisposto, in accordo con i servizi della Commissione e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, un aggiornamento di tale nota per il ciclo si programmazione 2007-2013 che sarà coerente con il nuovo Regolamento comunitario sui Fondi Strutturali, attualmente in via di ultimazione.

L’aggiornamento della nota metodologica includerà, tra l’altro, i risultati di un’indagine ad hoc svolta su un sotto-insieme di Grandi Progetti relativi ai periodi 1994-1999 e 2000-2006 in avanzato stato di attuazione.