Come si assegnano i premi

Il meccanismo al quale concorrono le 8 Regioni del Mezzogiorno e il Ministero della Pubblica Istruzione prevede premi pari a circa 3 miliardi di euro finanziati con il Fondo per le Aree Sottoutilizzate 2007-2013 (FAS).

Le regole, le risorse in palio per ogni Amministrazione e i valori da raggiungere per ciascun indicatore sono definiti dalla Delibera CIPE n. 82 del 3 agosto 2007 "Quadro Strategico Nazionale 2007-2013 - definizione delle procedure e delle modalità di attuazione del meccanismo premiale collegato agli obiettivi di servizio", che recepisce il documento tecnico di descrizione del meccanismo condiviso nella Conferenza Stato-Regioni del 1 agosto 2007.

Le Regioni del Mezzogiorno e il Ministero della Pubblica Istruzione hanno un premio potenziale (pdf, 14 kb), calcolato applicando i criteri di riparto, stabiliti per l'allocazione delle risorse FAS 2007-2013, ai 3 miliardi di euro destinati agli obiettivi di servizio. Per ogni indicatore soddisfatto, l'Amministrazione ha diritto all’assegnazione di una quota di tale premio.

La verifica finale del raggiungimento degli obiettivi di servizio avverrà nel 2013, sulla base dell'ultima informazione statistica disponibile (generalmente riferita all'anno 2012) e sarà preceduta da una verifica intermedia fissata alla fine del 2009. Questa scadenza attiva una parte del premio finanziario, che tiene conto della percentuale di distanza colmata tra il valore di partenza (baseline) e il target del 2013 (pdf, 15 Kb). Per tenere conto degli sforzi necessari per la fase di avvio dei percorsi virtuosi, i primi progressi sono premiati in modo più che proporzionale.

Per collegare maggiormente il meccanismo premiale allo sforzo che le Regioni dovranno realizzare, in fase di verifica finale si applicherà una clausola di flessibilità: a una Regione che non raggiunga pienamente il target entro il 2013 ma abbia colmato non meno del 60% della distanza tra il valore di partenza (baseline) e il valore target, verrà riconosciuto l'intero premio per tale indicatore. L'applicazione della flessibilità vale per un massimo di quattro indicatori che non ricadano tutti in uno specifico ambito; pertanto, almeno un indicatore all'interno di ciascuno degli obiettivi deve essere pienamente conseguito.

Il meccanismo prevede, inoltre, un riconoscimento di risorse premiali alle eccellenze sul territorio: qualora la Regione non raggiunga il target alla scadenza del 2013, parte del premio sarà attribuita agli Enti erogatori o responsabili dei servizi che abbiano migliorato la propria performance relativamente agli indicatori di servizio, all’interno di un sistema di incentivazione istituito dalla Regione stessa.