L'Intesa Istituzionale di Programma (IIP) è lo
strumento di programmazione che consente a ogni Regione,
o Provincia autonoma, di concordare con il governo centrale
gli obiettivi, i settori e le aree dove effettuare gli
interventi infrastrutturali di interesse comune per lo sviluppo del territorio regionale.
L'IIP è
istituita con la legge n.662 del 23 dicembre
1996 che detta una nuova disciplina per la programmazione
negoziata. La delibera CIPE n.29 del 21 marzo 1997 e successive delibere
integrative o modificative specificano le finalità,
le modalità attuative nonché gli impegni
dei soggetti sottoscrittori dell'IIP.
La gestione dell'Intesa è garantita
dalla presenza del Comitato istituzionale di gestione
(CIG), un organo composto dai rappresentanti del Governo e della
Giunta della Regione o Provincia Autonoma. Il CIG ha
il compito di verificare periodicamente il raggiungimento
degli obiettivi previsti nei programmi, e si avvale,
per gli aspetti tecnici, del Comitato paritetico di attuazione
(CPA), composto dai rappresentanti delle amministrazioni
di volta in volta coinvolte.
Tutte le Regioni italiane e le due Province autonome hanno sottoscritto l'Intesa e, buona parte di esse, ha già provveduto a integrare il testo originario,
individuando per lo più nuovi settori di intervento.
La possibilità di intervenire in tutti i settori
consente all'IIP di coprire l'intero orizzonte degli investimenti pubblici che rilevano per lo sviluppo
del territorio regionale.
L'IIP prevede, per ciascun settore d'intervento,
la stipula di un Accordo di Programma Quadro, rimandando
a quest'ultimo la definizione puntuale delle opere e dei finanziamenti, nonché le procedure per il
monitoraggio dell'attuazione degli investimenti.
L'Intesa Istituzionale di Programma
