L'APQ è uno strumento che fornisce alle Amministrazioni coinvolte la possibilità di far convergere verso un unico obiettivo differenti fonti di finanziamento quali:
- le risorse ordinarie: previsioni di spesa in conto capitale dei bilanci statali, regionali o di altri enti pubblici;
- le risorse comunitarie: si tratta dei fondi strutturali europei 2000-2006 e il loro cofinanziamento nazionale e regionale;
- risorse nazionali per le aree "sottoutilizzate": si tratta di risorse nazionali aggiuntive, prevalentemente destinate alle Intese, stanziate ogni anno dalla legge finanziaria e assegnate successivamente con delibere CIPE;
- le risorse private, anche attraverso forme di cooperazione pubblico-privato tipo project financing.
L'APQ è lo strumento ordinario per programmare e spendere le risorse per interventi, in gran parte infrastrutturali, assegnate annualmente al Fondo per le aree sottoutilizzate dalla Legge Finanziaria.
Dall'analisi delle fonti di finanziamento emerge che le risorse ordinarie di provenienza statale, regionale e locale, pari a 32.580,2 milioni di euro, contribuiscono alla finanza degli APQ in misura prevalente (50,3% per cento del valore complessivo degli investimenti programmati). Le risorse aggiuntive di provenienza comunitaria ammontano a 6.342 milioni di euro (10 per cento), mentre quelle nazionali (risorse per aree sottoutilizzate) sono pari a 17.378 milioni di euro (27 per cento). Infine, le risorse private sono pari a 8.456 milioni di euro e rappresentano il 13 per cento del totale programmato.
Le risorse aggiuntive - nazionali e comunitarie - sono concentrate soprattutto al Sud, dove rappresentano il 52 per cento delle risorse programmate in APQ, rispetto al 13 per cento del Centro-Nord. (Fig. 1)
In particolare le risorse per le aree sottoutilizzate finora programmate in APQ sono distribuite per l'82 per cento al Sud e per il 18 per cento al Centro-Nord (la chiave di riparto nell’assegnazione delle risorse prevista dal CIPE: 85 per cento per il Sud e 15 per cento per il Centro-Nord). (Fig. 2)
Infine, si rileva che sul totale delle risorse ordinarie statali il 49,7 per cento è programmato negli APQ del Sud, in linea con l'obiettivo programmatico che prevede l'allocazione di tali risorse nella misura almeno pari al 30 per cento nel Mezzogiorno. (Fig. 2)
Apq stipulati al 31 dicembre 2006 per copertura finanziaria e area (**) (Fig. 1)
Risorse programmate in APQ al 31 dicembre 2006 (*)
